对标对表 务实创新 不负人民——市人大常委会务实推进“四讲四有”人大建设活动纪实 _xiadao

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2019-06-14

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对标对表 务实创新 不负人民——市人大常委会务实推进“四讲四有”人大建设活动纪实 _xiadao

去年下半年以来,省人大常委会党组按照党的十九大精神审视新时代四川人大工作,提出把建设“讲忠诚有信念的政治机关、讲法治有权威的权力机关、讲责任有担当的工作机关、讲宗旨有情怀的代表机关”作为推动人大工作创新发展的目标和方向。市人大常委会积极响应,以“四讲四有”人大建设为抓手,自觉践行新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,着力加强和改进立法、监督、决定、任免和代表等各项工作,凝聚和激发各方面积极性、主动性、创造性,努力为建设绿色发展示范市贡献人大力量。市人大常委会高度重视建设活动实现人大全覆盖、代表全参与建设“四讲四有”人大,积极响应党中央对人大制度新定位,落实省委对人大工作新部署、新要求,满足人民对人大工作新期盼,是新时期人大工作创新发展的重要抓手。市人大常委会高度重视,切实增强建设“四讲四有”人大的政治自觉、思想自觉和行动自觉,既对标对表,严格按照省人大常委会的统一安排部署抓好贯彻落实;又务实创新,结合雅安人大工作实际补齐短板、精准发力,把“真实效”要求贯穿于“四讲四有”人大建设全过程,依法履职尽责,狠抓自身建设,努力建设人民满意的政治机关、权力机关、工作机关和代表机关。

市人大常委会党组专题向市委进行了汇报,并认真作出安排部署,加强对县乡两级人大的指导监督,要求活动有重点、有抓手、有载体、有互动、有成果,推进三级人大全覆盖,发动人大代表全参与,贯穿人大工作全过程。

目前,全市8个县(区)人大常委会召开了动员会、推进会,制定了活动工作方案,开展了各具特色的人大建设活动。

“始终把讲忠诚放在第一位”。市人大常委会主任李伊林要求,要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神,切实把习近平总书记对雅安的嘱托特别是“天府之肺”的赞誉,转化为助推我市绿色发展振兴的强大动力。习近平总书记指出:“生态优势是雅安最突出的优势,要围绕这个优势大力发展生态文化旅游产业。”省委为雅安作出建设绿色发展示范市的定位,市委贯彻落实中央、省委决策部署,明确建设绿色发展示范市的路径、目标,顺应大势、符合民意。市人大常委会认真贯彻落实中央、省委决策部署和市委工作要求,准确把握人大工作在绿色发展示范市建设中的切入点和着力点,强化对绿色生态产业体系构建、生态文化旅游融合发展、生态环境提升、绿美城乡建设的监督,努力助推实现“五个走在全省前列”目标(绿美生态建设、绿色产业发展、绿美城乡建设、绿色生活方式推广、绿色发展制度创新走在全省前列)。推进人大建设与人大工作相结合建设活动有创新、有成效人大工作,有为才有位,有位更有威。市人大常委会始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,敢于动真碰硬,抓住突出问题,让人大监督更严、更硬、更实,执法检查采取“明察+暗访”“突击+随机”等方式,专题询问不搞“对台词”,述职测评采用随机抽取、脱稿述职的形式,对专项工作报告听审及审议意见研究处理情况报告提出表决未通过的刚性要求。地方立法工作突出“有效管用的几条”,敢于和善于在矛盾的焦点上砍一刀,紧紧围绕建设绿色发展示范市目标加强立法,着眼于源头保护,出台并于今年1月1日起正式施行我省范围内首部流域水环境保护的地方性法规——《雅安市青衣江流域水环境保护条例》;今年,还将创新开展村级河长制立法,并围绕推广“高岗村模式”,启动农村生活垃圾分类处理立法。坚持把责任担当体现在追求工作实效上,对认准的事情扭住不放,一抓到底。比如,连续7年把生态环保作为人大监督的重中之重,通过立法、执法检查、专题询问、听审专项工作报告、视察、调研等多种手段,锲而不舍推进生态文明建设,促进全市环境质量持续向好。今年一季度,雅安地表水环境质量位居全国第一,空气质量改善全省第一。人大的血脉在人民、根基在人民。坚持“群众想什么,我们就干什么,就干好什么”,持续关注灾区发展振兴政策措施的落地,连续多年把脱贫攻坚、食品安全、饮用水安全、养老事业发展、教育、禁毒等民生问题纳入重点监督清单,努力在群众“急难愁盼”的民生问题上找原因、提建议、添举措、促整改,努力让雅安人民呼吸新鲜空气、吃安全食品、喝干净水、享优良生态环境、过幸福安康生活。在人大的推动下,雅安一批涉及发展振兴的政策措施得到落实,一批事关民生的重点难点热点问题得到解决。把更好发挥人大代表作用作为人大工作的主攻方向,在保障代表履职上出实招,在开展代表活动上创特色,在代表建议办理上求实效,实现了全市各级人大代表密切联系群众、结对帮扶群众全覆盖,县乡两级人大代表履职登记、履职评价和向选民述职全覆盖。去年以来,把助推乡村振兴作为更好发挥人大代表作用的重点,把民生实事项目代表票决制作为人大做实决定工作、做深监督工作、做活代表工作的重要抓手,在全省率先开展了“乡村振兴——我参与、我推动、我带头、我示范”活动和民生实事项目代表票决制试点工作,努力将这两项工作打造成雅安人大工作的“金字招牌”。人大建设首要加强人大自身建设坚持“真实效”标准实现“真实效”作为打铁还需自身硬。在建设“四讲四有”人大中如何加强人大自身建设?“作风最能体现党性修养,反映政治本色。如果没有强烈的责任意识和为民情怀,人大工作很容易流于形式。”李伊林说。多年来,雅安人大以“真实效”为履职要求,对具有挑战性的工作敢于攻坚克难、善作善成,对平凡的工作、程序性工作努力做出特色亮点,在工作中用心、用情、求真、较真、务实、落实,努力追求卓越、做到极致。对认准的问题(如上文所述对生态环保、民生问题的监督)扭住不放、一抓到底,以钉钉子精神反复抓,年年抓,换届后继续抓,努力做到切口小、切入深、震动大、效果好,小切口见大视野、大民生。坚持每周一召开工作通气会,通报过去一周工作开展情况,研究、安排本周工作。

经常召开党组扩大会议,及时传达学习上级文件、会议、重要讲话精神,学习法律法规、人大知识和相关制度,成为市人大机关的常态。

通过开展主题党日、党员集中过“政治生日”等方式,规范党内政治生活,加强党性锻炼,始终不忘初心、牢记使命。

今年,市人大常委会机关把“四讲四有”人大建设有机融入机关党员干部学习、工作领域,使之内化为机关党员干部理念意识,外化为机关文化建设符号。

先后开展机关楼道文化墙、人大陈列室、机关阅览室、党员活动室等“一墙三室”四个建设;在全市人大系统开展征文活动、演讲比赛、知识竞赛、摄影比赛等“四项活动”,着力提升“四讲四有”人大建设的内涵影响;举办青年干部大讲堂,在机关范围内组织开展“雅安人大精神”大家谈、“四讲四有”人大建设大家看、人大工作创新发展大家想等三个大讨论活动,引导人大干部言行一致、知行合一。

在新形势下,人大工作可以大有作为、应该大有作为、必须大有作为。

下一步,市人大常委会将以建设“四讲四有”人大为抓手,围绕市委决策部署,充分发挥国家权力机关作用,坚持“一线”状态、“一线”作为,推动人大工作与时俱进、创新发展,在绿色发展示范市建设中展现雅安人大新面貌新担当。

欧阳小聘雅安日报/北纬网记者唐小未。